打擦邊球進行房地產開發,2018年7月第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”指出,《云南省滇池保護條例》對二級保護區內允許建設的生態旅游、文化建設項目界定不明確,導致一些旅游地產項目“打擦邊球”。2018年11月,云南省人大常委會修訂通過《云南省滇池保護條例》,規定在滇池二級保護區限制建設區可以建設健康養老、健身休閑等生態旅游、文化項目。諾仕達集團“借坡下驢”,更加肆無忌憚,隨即打著健康養老產業的幌子,在滇池二級保護限制建設區內又繼續開工建設437棟別墅,共計占地1242畝,建筑面積40萬平方米。據調查,這些別墅的房屋不動產權證“權利性質”一欄為“市場化商品房”,單套網簽備案價在218萬—2992萬之間,并非對外宣稱的健康養老項目,實際是以健康養老產業之名,行房地產開發之實。
原因分析:當地黨委、政府政治站位不高,在滇池保護治理上態度不堅決、行動打折扣,標準不高、要求不嚴,只算小賬、不算大賬,只算眼前賬、不算長遠賬,沒有正確處理好發展與保護的關系,沒有像保護眼睛一樣保護滇池。昆明市遲遲不按《云南省滇池保護條例》要求編制出臺滇池保護規劃,導致滇池保護長期無“規”可循,滇池“環湖開發”“貼線開發”現象愈演愈烈。云南省相關職能部門履職不到位,未及時指出并制止滇池長腰山等區域的違規開發建設問題。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。
云南省委、省政府現場督辦滇池保護治理昆明市立行立改工作會議召開后,昆明市立即行動,已投入1700多名人力連夜迅速開展整改。目前,滇池面山二級保護區在建項目已開始拆除,面山綠化、植被恢復工作正同步開展。截至發稿,滇池面山二級保護區內建筑拆除工作仍在繼續推進中。